Парламент Англии. Цели, права, первый созыв, устройство.

Первый Парламент Англии
Король Генрих III и первый Парламент Англии 1265 года

История Парламента Англии начинается в 2015 году, когда под давлением дворянства король Иоанн Безземельный (самый непопулярный монарх в английской истории!) подписал Великую Хартию вольностей, которая, в числе прочего, лишала его права вводить новые налоги, не получив на то одобрения “общего совета королевства”. Этот совет постепенно и эволюционировал в Парламент, состоящий из двух палат и существенно ограничивающий королевскую власть. Созывы Парламента в Англии стали регулярными с 1258 года, когда король Генрих III, сын Иоанна Безземельного, вынужденно на это согласился под давлением английских баронов. В дальнейшем список участников Парламента неоднократно менялся, и, помимо духовенства и знати, в нём стали принимать участи и представители третьего сословия, то есть горожане.


Где и когда появился Парламент в Англии

Великая хартия вольностей 1215 года
Оригинал Великой Хартии вольностей 1215 года, с которой фактически началась история Парламента Англии

Точной даты здесь нет. Генрих III, конфликтовавший с баронами, в 1264 году проиграл это противостояние, и бароны фактически “взяли его под опеку”, организовав особый совет из девяти членов. Этот совет взял управление государственными делами в свои руки, в следующем году (1265) состоялся первый созыв нового Парламента Англии, в котором участвовали дворяне (бароны и графы), духовенство (епископы и аббаты) и по два горожанина от каждого крупного английского города. В дальнейшем эта схема сохранялась, пусть и с изменениями, но в том или ином виде её подтверждали и следующие английские короли. От духовенства и дворянства в Парламент участники стали попадать по личному приглашению короля, что привело к тому, что за постоянными участниками этого органа государственной власти со временем закрепились определённые привелегии, а также титул “пэр”. При этом параллельно с Парламентом король иногда созывал Великий совет, на который представители третьего сословия (горожане) не допускались. Но, как только речь заходила о налогах, снова созывался именно Парламент.

С какой целью был создан Парламент в Англии

Английский Парламент
Миниатюра рубежа XIII-XIV веков, изображающая Парламент, созванный королём

Этот орган государственной власти появился в Англии в эпоху, неудачную для королевской власти, когда страной правил Иоанн Безземельный. Он не пользовался поддержкой ни дворян, ни простого народа, ни духовенства, что в конечном счёте привело к массовому восстанию, причём в этот раз против короля поднялась вообще вся страна. Руководили восстанием бароны (высшая знать), желавшие ограничить власть короля, присвоив её себе. Соответственно, целью создания Парламента в Англии было ограничение королевской власти. Разумеется, монарху это было не по нраву, но кто его спрашивал? Лондон, в котором Иоанн Безземельный находился, без боя открыл ворота восставшим. У короля осталась лишь кучка лояльных ему дворян, все остальные разбежались, и он не имел другого выбора, кроме как подписать Великую Хартию вольностей, которая стала первым шагом к ограничению королевской власти и созданию Парламента.

Права Парламента Англии

Парламент Англии
Вестминстерский дворец, в котором собирается современный Парламент Англии

Поначалу английский Парламент обладал довольно ограниченными правами, хотя главная цель (ограничение королевской власти и её произвола) была достигнута. Постепенно он развивался, приобретая всё новые и новые права. Так, уже с 1295 года Парламент Англии имел право вотирования налогов (то есть решения всех налоговых вопросов), а с 1322 году получил право санкционировать законы любого уровня, включая наиважнейшие. Другим важным правом Парламента была законодательная инициатива – этот орган государственной власти мог не только помогать королю решать различные вопросы, но и проявлять инициативу самостоятельно, предлагая те или иные законопроекты на обсуждение. Интересно, что членство в Палате Лордов (верхней палате Парламента) со временем стало передаваться по наследству, а вот в Палату Общин (нижнюю) участники по-прежнему попадали по выборному принципу.

Сравнение Парламента Англии и Генеральных штатов Франции

Схема устройства Генеральных штатов
Сравнение Парламента Англии с Генеральными штатами Франции

У этих органов хватало как сходств, так и различий, к тому же появились они примерно в одно и то же время. И в Парламент, и в Генеральные штаты Франции входили представители трёх основных сословий – духовенства, дворянства и горожан. Однако, английский Парламент, в отличие от французских Генеральных штатов, обладал реальной властью, в то время как штаты могли лишь советовать королю и помогать ему, причём монарх не был обязан прислушиваться к их мнению. Другим важным различием было то, что Парламент функционировал постоянно, а Генеральные штаты во Франции созывались только в случае необходимости, причём созывал их сам король. И Парламент, и штаты состояли из палат, только в первом палат было две, а в штатах – три, по числу сословий. Как показала история, Парламент Англии зарекомендовал себя, как жизнеспособный орган государственной власти, а во Франции Генеральные штаты со временем перестали созываться, так как толку от них было немного.

Слои общества в Парламенте Англии

Официально в состав двухпалатного английского Парламента входили представители всех трёх сословий свободных людей – духовенство, дворянство и горожане. Но так было не всегда, так как сформировался Парламент из “совета королевства”, который состоял лишь из баронов, то есть представителей высшей знати. Тем не менее, на протяжении большей части своей истории в Парламента Англии представлены все слои общества – дворянство, духовенство, третье сословие (горожане).

Историческое значение Парламента в Англии

Создание этого органа законодательной государственной власти стало следствием компромисса между королём и представителями различных слоёв английского общества. Это помогло решить ряд накопившихся противоречий, хотя в дальнейшем короли предпринимали попытки ограничить власть Парламента и сосредоточить управление Англией в своих руках. Именно это и привело к первой английской революции, когда король Карл I Стюарт был свергнут с престола и казнён.

Созыв первого Парламента в Англии

Первый Парламент Англии
Статуя Симона де Монфора, созвавшего первый Парламент в Англии

Первый созыв Парламента Англии состоялся в 1265 году, а инициатором его созыва был граф Симон де Монфор, возглавлявший сопротивление английских баронов королю Генриху III. Участниками первого созыва стали в основном лояльные Монфору дворяне, но он нажил себе много врагов, так что правил он недолго. Старший сын Генриха III, принц Эдуард, в итоге возглавил противников Монфора и разбил его армию в сражении, в котором сам Монфор погиб. А принц был коронован под именем Эдуарда I, но, что интересно, он вынужден был вернуться к схеме созыва Парламента, которую разработал Монфор. Когда Эдуард I воцарился на английском престоле, он начал регулярно созывать парламент, начиная с 1295 года. А чуть позднее, в 1297 году, он в очередной раз подтвердил Великую Хартию вольностей Иоанна Безземельного, своего деда, и обязался не вводить никаких налогов без согласия Парламента.

Оцените статью и поделитесь ей в соцсетях!

Средний рейтинг: 4.8 / 5. Количество оценок: 23

Оценок пока нет. Поставьте оценку первым.

Читайте также: