Формы государственного правления. Понятие. Примеры.

Само понятие формы государственного правления зависит от того, что имеется в виду – организация высших органов государственной власти, или всего способа организации и взаимодействия органов в стране. При этом форма государственного правления пересекается с формами государственно-территориального устройства, но эти понятия не тождественны. Если простыми словами, то первая определяет то, кто стоит у руля того или иного государства, а вторая – его внутреннюю структуру. Есть ещё и политические режимы (демократический, авторитарный, тоталитарный, гибридный), которые также определяют конечную форму государства. Впрочем, это всё слишком всеобъемлющая тема, так что сейчас мы разберём именно формы государственного правления, которые делятся на три основных типа.

Монархическая форма государственного правления

Основные особенности монархии большинства видов – передача власти от правителя к преемнику по праву наследования, сосредоточение власти в одних руках и отсутствие ответственности юридической ответственности монарха перед народом. Но в мире существуют различные формы монархического государственного правления, которые заметно отличаются друг от друга. Примером такого монарха-самодержца может служить, например, Иван Грозный.

Абсолютная монархия

Это как раз тот случай, когда все три отличительных особенности монархической формы государственного правления действуют в полной мере. Абсолютными монархами были цари, короли и императоры прошлого, в Средневековье, например. Примеры стран из современного мира: Оман, Катар.

Ограниченная монархия

От абсолютной монархии ограниченная отличается наличием дополнительных органов высшей государственной власти, которые в той или иной мере ограничивают власть верховного правителя. Такими органами могут быть парламент, сенат или какой-нибудь совет вождей – название не важно, важна суть. Но ограниченная монархия тоже делится на несколько нижеприведённых подтипов.

Сословно-представительская монархия

В современном нам мире нет ни одной страны с подобной формой государственного правления, но в прошлом такая система изредка практиковалась. При сословно-представительской монархии роль органов управления, ограничивающих власть верховного правителя, играют собрания из представителей определённых сословий. В истории России есть один подходящий пример – Земский собор, существовавший полтора столетия в XVI-XVII веках.

Конституционная монархия

К этому типу государственного управления относятся страны, в которых полнота власти верховного правителя ограничена Конституцией, которая главенствует над всеми законами. Но и конституционная монархия делится на два подтипа, у которых есть отличия друг от друга.

Дуалистическая монархия

При этой форме государственного правления верховный правитель держит в своих руках исполнительную власть, а также часть судебной и законодательной. При этом основную долю судебных и законодательных полномочий оставляет за собой какой-либо другой орган власти, которым может быть, например, парламент. Особенностью является то, что монарх может распустить этот орган власти или наложить на его решения вето. Примеры стран из современного мира: Королевство Марокко, Княжество Лихтенштейн, Эмират Кувейт.

Парламентская монархия

Наиболее «облегчённая» версия монархии. При этом типе государственного правления монарх является лишь символом, а сама монархия – просто дань традиции. При этом реальной власти верховный правитель не имеет, так как она ограничена законодательно. Вся власть сосредоточена в руках парламента или иного органа власти. Примеры стран из современного мира: Великобритания, Япония, Люксембург. Также номинально к этой форме государственного правления относятся все бывшие британские колонии (Австралия, Новая Зеландия, Гренада и другие страны Содружества), официальным главой которых является правящий британский монарх.

Республиканская форма государственного правления

Основное отличие республики от монархии – органы государственной власти избираются народом (парламент, президент и так далее). Власть не передаётся по наследству, а облечённые ею люди несут перед народом юридическую ответственность. При этом при республиканской форме правления всегда существует несколько органов высшей государственной власти, полномочия которых разделены, чтобы исключить сосредоточение всей власти в одних руках. Существуют три основных типа республиканских государств.

• Парламентская республика. Правительство страны формируется именно парламентом, который может, например, отправить его в отставку. Верховный лидер страны (обычно это президент) при этом располагает весьма ограниченными полномочиями. Примеры: Израиль, Германия.
• Президентская республика. В отличие от парламентской республики, в этом случае, напротив, основная власть сосредоточена в руках верховного лидера. Президент возглавляет как правительство, так и государство, он сам формирует парламент. При этом последний во многом зависит от президента, и не имеет возможности влиять на него в значительной степени. Пример: США.
• Смешанная республика. В этом случае сочетаются черты обеих вышеприведённых форм государственного правления. Президент обладает сильной властью, и правительство формируется им (как в президентской республике), но при участии парламента (как в парламентской республике). Примеры: Россия, Франция.

Гибридная форма государственного правления

Монархия с элементами республики

В современном мире такое встречается достаточно редко, но всё же примеры есть. Например, Малайзия, в которой верховного правителя, короля, выбирают на определённый срок, как президента. Тем не менее, малайзийская форма государственного правления, несмотря на выборы, является всё-таки монархией, так как кандидатами ну должность короля могут могут быть только султаны, которые возглавляют штаты Малайзии. При этом власть султанов передаётся по наследству, как в случае с обычным монархическим строем. Глава страны (король) здесь имеет очень интересный титул – Янг ди-Пертуан Агонг, что в переводе означает «Тот, кто создан Верховным Господином». При этом верховный правитель может быть смещён по решению совета султанов.

Республика с элементами монархии

В эту категорию попадает большинство диктаторов XX века и не только, при которых номинальное существование республиканского строя фактически имеет монархические черты. Власть президента в таких случаях ничем не ограничена, как и срок его полномочий. Яркими примерами могут послужить Туркменистан, где глава страны «непогрешим» и не сменяем, Северная Корея (КНДР). Исторические примеры – Гай Юлий Цезарь, провозгласивший себя «вечным диктатором» (хотя в Риме диктатора выбирали сроком на 6 месяцев) и Наполеон Бонапарт, который стал пожизненным консулом Франции ещё до того, как провозгласил себя императором.

Теократическая республика

Эта форма государственного правления встречается в мусульманских странах, в которых духовная власть соединена с государственной. Пример – Иран, в котором реальным главой страны является рахбар, избираемый специальный комиссией, составленной из влиятельного духовенства. При этом в Иране есть и президент, и парламент, но реально главой страны является именно рахбар. Всего в мире сейчас существует четыре страны, являющихся исламскими республиками. Помимо Ирана, в этом список входят Мавритания, Афганистан и Пакистан. Во всех них большая часть законов основана на Шариате.